一、政策背景    

浙江省发布了大力提振和扩大消费的专项行动实施方案，杭州市出台大力提振消费 打造“赛会之城·购物天堂”三年行动计划（2025—2027年），形成省市联动促消费格局。

当前，我区商贸业在规模能级、新业态供给、氛围营造等方面存在短板和不足。为深入贯彻国家、省、市决策部署，破解滨江区商贸发展结构优化难题，进一步激发市场主体积极性与消费内生动能，培育消费新增长点，结合区域产业基础与消费潜力，制定本意见，本意见兼具实施必要性与可行性。

二、政策依据

1.《国务院关于促进服务消费高质量发展的意见》（国发〔2024〕18号）

2.《浙江省人民政府办公厅关于印发大力提振和扩大消费专项行动实施方案的通知》（浙政办发〔2025〕10号）

3.《杭州市大力提振消费 打造“赛会之城·购物天堂”三年行动计划（2025—2027年）》（杭政办函〔2025〕2号）

三、政策主要特点

一是支持力度大，导向明确：多项条款提供百万级乃至千万级的资金支持，如新电商支持最高达3000万元，零售额增量奖励最高1000万元，清晰指向“做大做强”和“创新发展”。

二是覆盖面广，体系完整：政策涵盖了从市场主体培育（内贸、外贸、工业、电商）、到消费场景营造（首店、夜经济、会展），再到商业环境提升（商圈、便民圈）的全链条环节，构建了完整的政策支持体系。

三是聚焦新锐，引领未来：重点向首发经济、夜间经济、新电商、国潮品牌、直播经济等新业态、新模式倾斜，体现了政策的前瞻性，旨在抢占未来消费制高点。

四、政策主要内容和举措

本意见围绕“壮大规模、丰富业态、升级品质”三大方向，推出15项具体举措，核心内容如下：

（一） 壮大商贸业发展规模：重在“激励”与“扩容”。

核心目标：全力支持企业做得更大，进一步扩大规模。

重点举措：

1.增量奖励：对零售额增长、批发业务拓展给予最高1000万元、300万元的直接奖励。

2.模式创新：鼓励工业企业开展零售，最高奖励可达500万元；鼓励外贸企业拓展内销，最高奖励可达100万元。

3.达限纳统：对首次达到规模并纳入国家统计数据库（“达限纳统”）的企业给予最高10万元一次性奖励，旨在培育和壮大市场主体基本盘。

（二）丰富消费新业态：重在“引流”与“造势”。

核心目标：打造消费新场景、新热点，吸引客流，提升商业活力。

重点举措：

1.首发经济：对国际国内知名品牌开设的首家门店（分全球、亚洲、全国、省级、市级首店）给予品牌方和引进方双重奖励；对于首发活动，给予举办方活动费用支持最高可达100万元。

2.夜间与餐饮：支持打造夜间经济示范点，评定为杭州夜间消费“名星”店的商家，可获得最高5万元的奖励，评定为杭州市“夜间餐饮集聚示范街区”的商业综合体、街区，可获得最高20万元的奖励；对入选杭帮菜“名店”“名街”“名礼”“名厨”“名服务师”“名菜”的主体和成功入榜“米其林”“黑珍珠餐厅指南”等顶级餐饮荣誉的企业分别给予最高50万元和30万元的奖励。

特别注意：“米其林”“黑珍珠餐厅指南”评选奖励根据政策申报通知进行申报，两项奖励仅可选一项申报。

3.会展与活动：支持商业综合体、街区举办促消费活动，并补贴企业参展费用。

（三） 推动消费品质升级：重在“筑基”与“赋能”。

核心目标：提升商业基础设施和产业未来竞争力。

重点举措：

1.商圈升级：对获评国家或省级“智慧商圈”“高品质步行街”的运营主体给予高额奖励，国家级最高100万元，省级最高60万元。

2.便民生活：支持在社区建设生鲜超市、便民网点，并给予房租补贴（最高三年60%的房租补贴），完善“一刻钟便民生活圈”。

特别注意：由各街道平台根据辖区情况实施。

3.新电商赋能：对新电商、国潮品牌企业给予全方位的重磅支持（房租、研发、营销、贷款贴息），单家企业支持额度最高可达3000万元，力度空前。

4.消费氛围营造：政府层面将统筹发放多品类消费券，深化区域消费活动品牌“Bingo滨购”。

五、申请政策支持提示

请后续及时关注杭州高新区（滨江）门户网站的具体申报通知，了解各类政策申请的具体条件、所需材料和申报时间。建议有意向的企业、商户和主办方密切关注官方通知，提前做好相关规划与准备。

六、适用对象

本意见适用于在高新区（滨江）范围内合法经营的市场主体、商业载体及各类活动主办方。

七、注意事项

1.实施与有效期：本意见自2025年11月15日起施行，有效期至2027年12月31日；2025年1月1日至实施之日期间，符合资助（奖励）条件的企业适用本意见。

2. 审核与限额：所有奖励、补贴均需经相关部门审核通过，且单个主体奖励金额不得超过对应条款规定的最高限额。

八、关键词解释

1. 达限纳统：指企业达到国家规定的规模标准，并按要求纳入国家统计联网直报系统，定期报送经营数据的行为。

2.首发经济：通过吸引国内外知名品牌在区域内开设旗舰店（如全球首店、城市首店），或举办新品首发活动，激发消费活力、提升商业能级的经济形态。

3. 智慧商圈：运用大数据、人工智能等数字化技术对传统商圈进行改造升级，实现商户管理、消费服务、营销推广、安防保障等环节智能化，融合购物、休闲、娱乐等多业态的商业集聚区。

4. 一刻钟便民生活圈：以社区居民为服务对象，在步行15分钟范围内，配齐购物、餐饮、生鲜等基本保障类业态，以及文化、休闲、养老等品质提升类业态的社区消费服务圈。

九、解读机关及联系方式

1. 解读机关：杭州高新技术产业开发区（滨江）商务局

2. 解读人：陈晔（商务局副局长）

3. 咨询电话：0571-89520502